VRANJE – Za manje od dve godine, čak 29 javnih institucija i ustanova u Vranju zaključile su ugovore vredne više od 65 miliona dinara, za nabavku raznih potrepština, uglavnom kancelarijskog materijala, samo sa jednom privatnom firmom – „Patuljak“ iz ovog grada, čija je delatnost „trgovina na malo knjigama u specijalizovanim prodavnicama“. Najverniji kupci su Gradska uprava, koja je sa ovom knjižarom zaključila ugovore u vrednosti od 27,1 miliona dinara, „Vodovod“ sa zaključenim ugovorima vrednim 12 miliona dinara, Zdravstveni centar sa ugovorima vrednim 5,3 miliona dinara.
Prema javno dostupnom registru ugovora na Portalu javnih nabavki (PJN), radi se preko 110 zaključenih ugovora, a za većinu poslova nije raspisivan tender, odnosno izuzeti su od primene Zakona o javnim nabavkama.
Ukupna vrednost svih ovih nabavki, sa PDV-om, iznosi 65.086.856,65 miliona dinara, odnosno više od pola miliona evra, pokazuju podaci iz tabele, ali nisu svi zaključeni ugovori i realizovani, odnosno novac još uvek nije isplaćen za sve ugovore, već je ukupan iznos realizovanih oko 4,8 miliona dinara (4.786.472,21).
Ugovore sa firmom „Patuljak Tim d.o.o“, prema dostupnim podacima iz tabele na sajtu Portala javnih nabavki, zaključile su čak 29 javne institucije u Vranju, čiji rad finansiraju poreski obveznici.
Po ukupnoj vrednosti zaključenih ugovora sa firmom „Patuljak“ za nabavku, uglavnom, kancelarijskog materijala, na prvom mestu je Gradska uprava grada Vranja sa 27,1 miliona dinara. Slede „Vodovod“ sa 12 miliona, Zdravstveni centar sa 5,3 miliona, Predškolska ustanova „Naše dete“ sa 3,6 miliona dinara, Centar za socijalni rad sa 1,9 miliona dinara, a milionsku nabavku kancelarijskih potrepština imali su i Zavod za javno zdravlje (1,6 miliona) i Dom učenika srednjih škola u Vranju (1,02 miliona).
Od „Patuljka“ nabavljaju i Okružni zatvor (914 hiljada dinara), Ekonomsko-trgovinska škola (oko 850 hiljada), Parking servis (775 hiljada), Medicinska škola „Dr Izabel Emsli Haton“ (636 hiljada), Hemijsko-tehnološka škola (605 hiljada), Osnovni sud u Vranju (585 hiljada), Turistička organizacija (547 hiljada), Kulturno-obrazovni centar (450 hiljada), Pozorište „Bora Stanković“ (400 hiljada), Pedagoški fakultet (207 hiljada), Istorijski arhiv (138 hiljada), ŠOSO „Vule Antić“ (141 hiljada), Narodni muzej (105 hiljada), Viši sud u Vranju (oko 127 hiljada), Uprava Banje (100 hiljada).
U tabeli je i pet osnovnih škola sa teritorije grada, „Vuk Karadžić“, „Svetozar Marković“, „Branislav Nušić“ Rataje, „Jovan Jovanović Zmaj“ i „Radoje Domanović“, koje su takođe nabavljale od „Patuljka“, a ukupan iznos je oko 1,1 milion dinara.
Na šta se troši pola miliona evra
Ove nabavke prikazane na PJN odnose se uglavnom na kancelarijski materijal, računarsku opremu i razne potrepštine, a Gradska uprava je od ove knjižare redovno nabavljala i knjige, tablet računare, kacige, bicikle i školski pribor za učenike koji su se dodeljivali raznim prilikama.
Pored toga, neki ugovori se odnose i na nabavku zaštitne opreme i obuće, ali i „reprezentaciju bezalkoholnog pića i hrane“, kao što je to slučaj sa Centrom za socijalni rad.
Nabavka se odnosila i na tonere i papire za štampače, robu za čajnu kuhinju, didaktički materijal i dr.
Napomena: Podaci navedeni u ovom tekstu preuzeti su na osnovu pretrage po poreskom identifikacionom broju dobavljača (PIB) iz zvanične baze koja je dostupna na portalu Javnih nabavki, na ovom linku: https://jnportal.ujn.gov.rs/contracts Redakcija nije odgovorna ukoliko ovi podaci ne odražavaju podatke koje poseduju Gradska uprava i navedene institucije.
Lokal-patriotizam ili ograničavanje konkurencije i korupcija?
Firma „Patuljak Tim d.o.o.“ je iz Vranja i postoji gotovo dve decenije. Lokalno stanovništvo pamti kultnu istoimenu knjižaru u manjem lokalu u blizini Osnovne škole „Radoje Domanović“, a poslednjih godina firma sve uspešnije posluje. Prošle godine je „Patuljak“ otvorio veliku i dobro snabdevenu radnju u Beogradskoj ulici u samom centru Vranja. Zvanična delatnost ove firme je „trgovina na malo knjigama u specijalizovanim prodavnicama“.
Prema podacima sa specijalizovanog sajta „Company Wall“, ova firma je prošle godine, u poređenju sa 2022. godinom, imala prihod veći za čak 70 odsto. Ukupni prihodi „Patuljka“ su u 2022. godini bili 58,7 miliona, u 2023. godini taj iznos je blizu 70 miliona, dok je u 2024. godini ostvaren prihod od 99 miliona.
Takođe, u januaru 2024. godine, malo pre pomenutih milionskih ugovora sa javnim institucijama, „Patuljak Tim“ je registrovao novi ogranak, „Patuljak Tim 1“, čija je zvanična delatnost „proizvodnja ostalih proizvoda od papira i kartona“.
Zbog ovakvih vrednosti i koncetracije zaključenih ugovora više javnih institucija sa isključivo jednom firmom, novinari portala Slobodna reč zatražili su mišljenje državne Agencije za sprečavanje korupcije.
Odgovor Komisije za zašitu konkurencije od 15. oktobra 2025. godine:
Poštovani, nadležnost Komisije, propisana Zakonom o zaštiti konkurencije, vezana za postupke javnih nabavki postoji SAMO u slučaju: kada između više ponuđača, postoji zabranjeni dogovor (Bid riging) o ponudama koje će podneti ili neće podneti naručiocu, tj. restriktivni sporazum (kartelski) koji je zakonom zabranjen. Ova povreda može imati različite forme, ali uvek se svodi na jedan isti ishod: ponuđači, koji su međusobno konkurenti u konkretnom postupku javne nabavke na kome učestvuju, unapred su dogovorili koji od njih će „pobediti“ na tenderu, po kojoj ceni i pod kojim uslovima bez znanja naručioca.
U slučaju kada su uslovi javne nabavke toliko usko definisani da na nju može da odgovori samo jedan ponuđač, takva javna nabavka ne spada u povredu konkurencije u smislu Zakona o zaštiti konkurencije i Komisija za zaštitu konkurencije nema nadležnost, već je reč o eventualnoj povredi Zakona o javnim nabavkama koji u čl. 7 propisuje načelo obezbeđenja konkurencije i zabranu diskriminacije.
Obratili smo se i Gradskoj upravi, koja je na prvom mestu po ukupnom iznosu za pomenute nabavke, pitanjima o kriterijumima za odabir pomenute firme, dosadašnjim isplatama po zaključenim ugovorima, iznosima koji se troše na kancelarijski materijal i slične potrepštine. Upitali smo i za komentar na činjenicu da je ova firma bila izbor velikom broju javnih institucija u Vranju čiji se rad finansira od poreskih obveznika. Odgovore na mejl čiji je prijem potvrdila Služba za odnose sa javnošću očekujemo do 1. oktobra.
Ova aktivnost se sprovodi u okviru projekta „Sinergijom protiv korupcije“ koji realizuje portal „Slobodna reč“. Projekat je deo programa malih grantova SELDI u okviru projekta Civilno društvo za dobro upravljanje i borbu protiv korupcije u Jugoistočnoj Evropi: jačanje kapaciteta za zagovaranje zasnovano na dokazima, uticaj na politike i uključivanje građana (SELDI.net), koji finansira Evropska unija. Sadržaj je isključiva odgovornost portala „Slobodna reč“ i ne odražava nužno stavove Evropske unije ili SELDI.net.
