BUJANOVAC / SURDULICA / PREŠEVO – Tri lokalne samouprave u Pčinjskom okrugu tokom 2025. godine nisu podelile novac građana i građanki kojim bi trebalo da sufinansiraju medijske projekte u javnom interesu. Bujanovac je poništio oba konkursa, Surdulica ga nije ni raspisala, dok u Preševu sredstva nisu raspodeljena.
I dok je Bujanovac kaskao za drugim gradovima i opštinama koje su konkurse raspisale u zakonskom roku, iz Surdulice odgovaraju da će konkurs raspisati tek u narednom periodu. Ipak, prognoze nisu optimistične, a sve komplikuje politička situacija, ali i nove procedure.
Gotovo 38 miliona dinara iz budžeta građana i građanki u Pčinjskom okrugu – stanovnika Grada Vranja, ali i opština Vladičin Han, Trgovište, Preševo i Bosilegrad – izdvojeno je za medije u prošloj godini.
Iz Opštine Surdulica, ne precizirajući kada će raspisati konkurs, najavljuju da će to biti „u narednom periodu“, dok je Opština Bujanovac konkurs raspisala nakon isteka zakonskog roka. U međuvremenu, u većini opština se i dalje čeka na objavljivanje imena koja će, ove godine ocenjivati projekte, u stručnim komisijama.
Prema Zakonu o javnom informisanju i medijima (ZJIM), jedinice lokalne samouprave bile su nadležne da do 1. marta tekuće godine raspišu konkurse i novcem građana i građanki podrže sufinansiranje projekata medija koji izveštavaju u javnom interesu. Međutim, po ustaljenoj praksi, Opština Surdulica nije raspisala konkurs, dok izveštavanje u javnom interesu, nažalost, nije potpomognuto ni u opšinama koje trenutno postupaju u skladu sa zakonom.
Primer takve prakse je i Opština Bosilegrad, u kojoj se ZJIM tek od nedavno primenjuje, zbog čega su mediji, poput Glas Press-a, okrenuti alternativnom finansiranju i van medijskim aktivnostima, ističe vlasnik ovog portala, Aleksandar Dimitrov.
„Koliko sam ja upoznat, od kada je donesena ta odluka da opštine, na neki način, imaju obavezu da obrate pažnju na medijska dešavanja i da ih podržavaju koliko mogu – dosta opština je to radilo, ali naša nije. Na pitanje zašto, odgovor je bio da se izdvaja za Novo bratstvo i Radio-televiziju Bosilegrad iz budžeta opštine van projekata. Mi postojimo devet godina, od kojih smo pet godina imali finansiranje, a četiri smo stisli zube pokušavajući da ne ugasimo medij“ – objašnjava Dimitrov.
Dimitrov ocenjuje i da 200.000 dinara, koliko je Bosilegrad poslednje tri godine izdvajao, predstavlja „bacanje prašine u oči“.
„Smešno je da komentarišem. Dati mediju 100.000 ili 200 hiljada je van svake pameti. Nikada nismo konkurisali iz razloga što vidimo da je to neozbiljna stvar i ‘bacanje prašine u oči’. Razočarani smo. Nikako nije lako jer nam 95 odsto pomoći dolazi iz Bugarske. Ta sredstva treba i prebaciti, i tu su problemi. Imamo dosta drugih aktivnosti, ali tako je godinama unazad. Da se bavimo samo medijima – ne bi mogli ništa“ – dodao je Dimitrov.
Ovakve i slične probleme trebalo je da reši usvajanje novog ZJIM-a koji je na snagu stupio novembra 2023. godine, te usvajanje izmena i dopuna medijskih zakona iz juna prošle godine. Međutim, kako potvrđuje i Analiza procesa sufinansiranja projekata proizodnje medijskih sadržaja u Srbiji u 2025. godini, koju je sprovela Asocijacija nezavisnih elektronskih medija (ANEM), problemi poput nerovnomerne raspodele novca i načina bodovanja kandidata za članove komisija obeležili su i godinu koja je za nama.
Gde se i kako igra?
S obzirom da Opština Surdulica još uvek nije raspisala konkurs, saradnica Slobodne reči uputila je Zahtev za pristup informacijama od javnog značaja ovim, kao i drugim lokalnim samoupravama u Pčinjskom okrugu u vezi sa činjenicama koje su obeležile prethodne, ali i tekuće procese realizacije medijskih konkursa.
Opštinska uprava Opštine Surdulica odgovorila je na Zahtev, navodeći da će konkurs u tekućoj godini biti raspisan „u narednom periodu“, ali bez konkretnog datuma. Iz ove opštine, međutim, nisu odgovorili na pitanje od javnog interesa – zbog čega konkurs nije realizovan prethodne godine – pa su građani i građanke ostali uskraćeni za odgovor koji se direktno tiče novca koji se uzima iz njihovog džepa.
Takođe, od početka primene ZJIM-a, Opština Surdulica konkurse nije realizovala čak pet puta, i to 2015, 2016, 2017, 2023. i 2025. godine.
Pojedine konkurse pratile su i nelogičnosti poput činjenice da je odluka o poništenju konkursa za 2017. godine, koja je dostavljena novinarima Slobodne reči, doneta na sednici Opštinskog veća održanoj tek u maju 2018. godine, dok je sa datumom odluke iz marta 2017. godine poništen konkurs za 2015. godinu.
Probivši zakonski rok, Opština Bujanovac konkurs je raspisala 3. aprila, a za ovu svrhu, kao i prošle godine, nakon rebalansa budžeta, opredeljeno je tek 200.000 dinara, što je najmanje izdvajanje od kad Bujanovac raspisuje konkurse.
Podsećamo, Opština Bujanovac je minule godine, 28. februara, raspisala prvi konkurs opredelivši za to tri miliona dinara. Nakon što je komisija donela predlog, idućeg meseca – Skupština opštine Bujanovac je na sednici donela Odluku o rebalansu budžeta za ovu godinu, pri čemu je budžet sa tri miliona smanjen na 200.000 dinara, zbog čega je pomenuti predlog komisije Opštinsko veće odbacilo uz preporuku komisiji da predloži raspodelu novog iznosa. Komisija je ovo odbila i zatražila raspisivanje novog konkursa, što se dogodilo 12. septembra. Međutim, po završetku konkursa nije prijavljen nijedan projekat, kao ni član komisije, a svega par dana pre Nove godine – konkurs je poništen.
Osim prošle godine, konkurs u Bujanovcu nije realizovan ni 2020, kada je, takođe, poništen, a kako se navodi u odgovoru Opštinske uprave u Bujanovcu – „sredstva predviđena za to su skinuta rebalansom i potrošena na druge namene“.
Komentarišući situaciju u Bujanovcu, Nikola Lazić, glavni i odgovorni urednik Bujanovačkih, učešće na medijskim konkursima u svojoj opštini poredi sa igrom u utakmici sa slomljenom nogom i izražava zabrinutost u vezi sa uslovima u kojima će se ona odigradi i ove godine.
„U zadnjih nekoliko godina, učestvovati na tim konkursima izgubilo je svaki smisao. To je kao da uđeš da igraš utakmicu sa slomljenom nogom, ili da igraš bos a drugi imaju patike. Plašim se, sad će biti izborna godina. I sad se finansiraju podobni mediji. Paralelno se odvija još jedan proces gde se masovno kupuju ili osnivaju mediji u sredinama gde će da budu lokalni izbori“ – ističe Lazić.
Pored Bujanovca i Surdulice koje nisu realizovale prošlogodišnje konkurse, ni Opština Preševo nije podelila novac koji je u tu svrhu opredelila, a – kako se navodi u odgovoru na upućeni Zahtev za pristup informaciji od javnog značaja – razlog je što je, nakon dostavljenog mišljenja Nacionalnog saveta Albanaca (NSA), u zaključku Opštinskog veća zatraženo od komisije da ponovo razmotri konkurs.
Kada je reč o tekućoj godini, u planu je da Opština Preševo medijske projekte podrži iznosom u visini od milion dinara, a predlozi za imenovanje članova komisije, kako kažu, još uvek nisu razmotreni.
Opština Bosilegrad, kao jedina od sedam lokalnih samouprava u Pčinjskom okrugu koja konkurse nije raspisivala pre 2024, za medijske projekte ove godine planira da izdvoji dva miliona dinara. Kako je prvobitno objavljeno na portalu JIS-a, o tome ko će ove godine podeliti dva miliona razmatraće samopredloženi Boban Tomić, potom Srđan Conić u ime Centra za medijsku kulturu i obrazovanje, kao i Miljana Nikolić, kao članica Društva novinara Niša.
Međutim, Opštinska uprava opštine Bosilegrad javnost je uskratila za odgovor na pitanje – zašto ranijih godina nije raspisivala konkurse, dodajući da „ne raspolaže posebnim dokumentom ili aktom koji sadrži sistematizovane razloge po godinama“, iako uvid u takav dokument nije tražen.
Opština Trgovište za ovu godinu planira da za medijske projekte raspodeli dva miliona dinara. Ova opština je tražila produženje roka za dostavljanje informacija u vezi sa poslatim Zahtevom, te odgovorom na pitanja o formiranju ovogodišnje komisije, a konkurs do sada nije raspisivala 2017, 2018. i 2020. godine.
Opština Vladičin Han za medijske projekte za ovu godinu izdvojila je 4,3 miliona dinara, a – kako se navodi u odgovoru Opštinskog veća – komisija za ocenu projekata po javnom pozivu za 2026. godinu još uvek nije formirana.
Opštinsko veće je saradnici Slobodne reči dostavilo imena kandidata za članove komisije.
„Medijski stručnjaci koji su se prijavili za člana komisije po konkursu za sufinansiranje projekata za ostvarivanje javnog interesa u oblasti javnog informisanja na teritoriji Opštine Vladičin Han u 2026. godini su: Valentin Mik, Jasmina Mijajlović, Velimir Petrušić, Boban Tomić, Siniša Batalo, Jelka Mitrović, Dragana Kožan, Fahrudin Kladnicanin, Saša Mirković, Jovan Bukovala, Teodora Pejčić i Katarina Stojanović“ – piše u odgovoru.
Među kandidatima za članove komisija nalaze se i oni koje su predložila udruženja, po konkursu za sufinansiranje projekata za ostvarivanje javnog interesa u oblasti javnog informisanja na teritoriji Opštine Vladičin Han u 2026:
„To su: Slavoljub Ristić (Profesionalno udruženje novinara Srbije), Petar Njaradi (Plej), Vladan Stefanović (Savez udruženja Asocijacija radio-televizija Srbije), Miodrag Miljković (Centar za medijsku kulturu i obrazovanje), Aleksandar Simic (Udruženje sportskih novinara Beograda), Nikoleta Dojčinović (Udruženje novinara Srbije), Dijana Čolaković Filipović (Medijska zajednica Srbije), Ljiljana Stojanović (Poslovno udruženje asocijacije lokalnih i nezavisnih medija “Lokal pres“), Vladimir Jovanović (Udruženje elektronskih medija Comnet), Dragan Pejčić (Medijsko humanitarno-edukativno, kreativno udruženje „Ansambl Srce“), Dragan Đorđević (Nezavisno udruženje novinara Srbije), Andrijana Srećković (Udruženje medija i medijskih radnika)“ – navedeno je u odgovoru Opštinskog veća Opštine Vladičin Han.
Ubedljivo najviše novca za medijske projekte planira da izdvoji Grad Vranje, i to 30 miliona dinara. Pored toga, maksimalan iznos sredstava koji se dodeljuje po projektu je 12 miliona dinara, što predstavlja 40 odsto ukupnog budžeta, dok je minimalan iznos sredstava tek 100.000 po projektu.
Upravo ovako predloženi iznosi omogućuju i koncentraciju javnih sredstava kod dve medijske grupacije, od kojih je jedna u vlasništvu Zorana Veličkovića (Radio-televizija Vranje i Radio-televizija Bujanovac), a druga u vlasništvu Marijana Stošića (Vranjska plus) – koje su, prošle godine, podelile gotovo po pola „kolača“ o čemu je Slobodna reč nedavno izvestila javnost.
Na upit sa pitanjem – po kojim kriterijumima se predlaže minimalan i maksimalan novčani iznos koji se dodeljuje po projektu, i kada će biti ovogodišnja komsija – Saša Stamenković, član Gradskog veća, do objavljivanja ovog teksta nije odgovorio.
„Gospodo, evo vam projekti, stavite na vagu i merite“
Bilo kako bilo – čeka se na objavljivanje Rešenja o imenovanju komisija za ovu godinu, a Ministarstvo informisanja objavilo je registar kandidata koji se prijavljuju kako samostalno, tako i u ime udruženja.
Novine, u pogledu procedure koje propisuje novi ZJIM i Pravilnik o sufinansiranju projekta za ostvarivanje javnog informisanja, te uvođenje JIS-a kao objedinjene platforme na kojoj bi, transparentno i sa manje muke, trebalo da se sprovodi čitav proces konkursnog sufinansiranja, nekima su olakšale, kaže Radoman Irić, nekadašnji član komisija za ocenu projekata na medijskim konkursima u Pčinjskom okrugu.
Međutim, kako dodaje, činjenicu da članovi komisije projekte ocenjuju samostalno, u toplini doma, smatra otežavajućom okolnošću za sprovođenje fer procesa pri ocenjivanju projekata.
„Čujem da nema više onih putovanja od grada do grada nego da se projekti šalju mejlom. Sediš kući, ocenjuješ projekte, vratiš opštini. Projekti se boduju kod kuće. To je dobro, jer za šta nam, inače, služi internet? Ali to je u redu za čestite ljude, a toga više nema. Mangupima i lopovima u komisijama to izvanredno odgovara, jer niko ne zna, sem Ministarstva, šta su oni i kako ocenili“ – kaže Irić.
S obzirom da za sebe kaže da situaciju južno od Kruševca, pa sve do gradnice sa Severnom Makedonijom, jako dobro poznaje – Irić dodaje da bi konkursno sufinansiranje u Surdulici i Preševu ocenio „nulom“.
„Surdulicu i Preševo bismo mogli da obeležimo ‘nulom’, a ‘desetkom’ Opštinu Pirot gde sam nekoliko puta bio u komisijama. Oni nama lepo kažu: ‘Gospodo, evo vam projekti, izvol’te, stavite na vagu i merite“. Da li je lepo reći, ne znam, ali imali smo situaciju u Pčinjskom okrugu da dobijemo spisak od predsednika koji kaže: ‘Evo, bilo bi dobro da taj iznos podelimo na ove partnere u tom i tom odnosu’. Ja se, mogu vam reći, nikada toga nisam držao. Za druge članove komisija neću da pričam, ali se ja nikada nisam oslanjao na te njihove ceduljice, na te njihove zahteve – merio sam onako kako sam mislio da treba izmeriti“ – kaže Irić.
Komentarišući situaciju u Opštini Surdulica, Irić kaže da su, i prošle godine u ovo vreme, rukovodioci nadležnih organa koji ih raspisuje obećavali isto, „što ne sluti na pozitivan ishod“.
„Prošle godine, u ovo doba, rekli su da će raspisati, pa nisu uradili. Ja sam lično razgovarao sa predsednicom i ona mi je čvrsto obećala: ‘Raspisaćemo’. I nisu raspisali. Zašto? Odgovor je vrlo jednostavan. Njima lokalni novinari više nisu potrebni i to je razlog što oni više ne raspisuju lokalne konkurse“ – zaključuje Irić.
Tekst je nastao u okviru projekta „Medijska strategija po meri građana 2025 – 2031“, koji podržava Evropska komisija, a sprovode ga članice Koalicije za slobodu medija: Asocijacija lokalnih i nezavisnih medija „Lokal pres“, Asocijacija medija (AsMedi), Asocijacija onlajn medija (AOM), Nezavisno udruženje novinara Vojvodine (NDNV), Nezavisno udruženje novinara Srbije (NUNS), Fondacija Slavko Ćuruvija i GS KUM Nezavisnost, u periodu od marta 2025. do februara 2027. godine.
Za sadržaj ovog teksta isključivo je odgovorna redakcija koja je tekst pripremila i ni pod kojim uslovima se ne može smatrati da odražava stavove Evropske unije.
