VRANJE / SKOPLJE – Redakcija portala Slobodna reč uz podršku SELDI mreže i Evropske unije uspešno je realizovala projekat „Sinergijom protiv korupcije: Jačanje antikorupcijskih mehanizama na lokalu kroz istraživanje, zagovaranje i osnaživanje medija“.
Projekat je sproveden u nekoliko faza. One su uključivale sprovođenje analize Lokalnih antikorupcijskih planova i analize rada Lokalnih antikorupcijskih foruma u 14 jedinica lokalne samouprave u Jugoističnoj Srbiji, pisanje članaka o javnim nabavkama i korupciji i priređivanje vodiča za izveštavanje o javnim nabavkama.
Analiza mehanizama sprečavanja korupcije
Na samom početku realizacije projekta odabrano je 14 jedinica lokalne samouprave čiji su mehanizmi sprečavanja korupcije – LAP i LAF, bili analizirani.
Rezultati istraživanja ovih mehanizama u svim opštinama Pčinjskog okruga – Bosilegradu, Surdulici, Vladičinom Hanu, Bujanovcu, Preševu, Trgovištu, i Gradu Vranju, kao i u Nišu, Leskovcu, Vlasotincu, Pirotu, Dimitrovgradu, Blacu i Prokuplju, prikupljeni su u publikaciji „Sinergijom protiv korupcije: Mehanizmi gradova i opština na jugu Srbije za borbu protiv korupcije – analiza i preporuke“ koju objavljuje Slobodna reč.
Stučnjaci u oblasti borbe protiv korupcije pomagali su u sprovođenju projekta, a autor publikacije bio je sociolog i antikorupcijski ekspert Zoran Gavrilović.
Nakon analize ovih dokumenata jedinicama lokalne samouprave dostavljene su preporuke za ponovno aktiviranje mehanizama za sprečavanje korupcije, a u publikaciji ovi i drugi saveti detaljno su razrađeni, a njihova važnost obrazložena.
Članci o sprečavanju korupcija
Prethodnih meseci na našem portalu objavljivana je serija članaka o javnim nabavkama i korupciji.
Prvi članak u okviru projekta – „Kako upaliti svetlo u ‘podrumima za korupciju’ na jugu Srbije“ – bavio se (ne)postojanjem adekvatnih i aktuelnih LAP-ova i LAF-ova. Samo jedna od 14 opština imala je važeći LAP, dok LAF nije formiran ni u jednoj.
Od 14 opština i gradova u jugoistočnoj Srbiji, koje su obuhvaćene istraživanjem portala Slobodna reč, samo u jednoj postoji važeći Lokalni antikorupcijski plan (LAP), dokument koji donosi sama lokalna samouprava a koji ima za cilj da smanji mogućnost korupcije u njenom i radu drugih javnih tela na njenoj teritoriji. Lokalni antikorupcijski forum (LAF), telo zaduženo za realizaciju mera LAP-a, nije formirala niti jedna od ovih 14 lokalnih samouprava.
Poseban članak o LAP-u u Vranju – „‘Manite se ćorava posla’: Više nema ni mrtvog slova na papiru“ – pokazao je da je LAP u Vranju nekada postojao, ali da mu je rok istekao. Sagovornici, učesnici u stvaranju ovog dokumenta istakli su da su se „naivno nadali“ da će dokument zaživeti, ali i da im je savetovano da se „manu ćorava posla“.
U okviru projekta odrađen je i intervju – „Krađa od javnosti dugoročno potkopava društvo“, sa profesorom Filozofskog fakulteta Sveučilišta u Zagrebu, Mislavom Žitkom, filozofom koji se poslednjih godina posebno se bavi pitanjem korupcije.
Istraživački članci
Istraživački tekst – „‘Patuljkov’ rudnik zlata – Pola miliona evra iz džepa građana“ – koji je nastao u sklopu projekta privukao je značajnu pažnju javnosti.
Za manje od dve godine, čak 29 javnih institucija i ustanova u Vranju zaključile su ugovore vredne više od 65 miliona dinara, za nabavku raznih potrepština, uglavnom kancelarijskog materijala, samo sa jednom privatnom firmom – „Patuljak“ iz ovog grada, čija je delatnost „trgovina na malo knjigama u specijalizovanim prodavnicama“. Najverniji kupci su Gradska uprava, koja je sa ovom knjižarom zaključila ugovore u vrednosti od 27,1 miliona dinara, „Vodovod“ sa zaključenim ugovorima vrednim 12 miliona dinara, Zdravstveni centar sa ugovorima vrednim 5,3 miliona dinara.
Jednako ispraćen bio je i članak posvećen rekonstrukciji fontane u centru Vranja. „‘Ćaci’ fontana od 21.000 evra i pločice kod ‘mapice’ delo iste firme“, članak je u kojem se otkrivaju višemilionski poslovi firme „ŠUKE CONSTRUCT“ i lokalnih javnih preduzeća, a koji su bili izuzeti od primene Zakona o javnim nabavkama zbog specifičnosti iznosa ponuda koje ne obavezuju na pokretanje javne nabavke.
„ŠUKE“ je protekle dve godine sprovodio radove na rekonstrukciji fontane kod zgrade Pošte, rekonstrukciju „mapice“ kod spomenika Oslobodiocima, radove na mostovima kod sela Davidovac i Dubnica, farbanje i popravku klupica u Gradskom parku.
Poslednji istraživački tekst objavljen u okviru ovog projekta – „Koncerti od narodnih para – desetine miliona bez jasne računice“ – ispitivao je netransparentnost lokalne samouprave kada je u pitanju objavljivanja troškova manifestacije „Dani Vranja“.
U odgovoru Gradske uprave piše da su „Dani Vranja“, 2024. godine, koštali 4,5 miliona dinara, a u odgovoru TOV da se radi o – 500.000 dinara. Iz Gradske uprave su napisali da tada, u momentu slanja odgovora na Zahtev, „za 2025. godinu još uvek nisu ispostavljene fakture izvođača“, kao i da su, „iz budžeta Grada, za realizaciju ovogodišnje manifestacije ‘Dani Vranja’ planirana sredstva u iznosu od 3,5 miliona dinara, dok su iz donacija obezbeđena sredstva u visini od 3,85 miliona“. Sa druge strane, iz TOV su odgovorili da je, u finansijskom planu za 2025, predviđen trošak za ovogodišnju manifestaciju u iznosu od skoro 6,2 miliona dinara (6.199.000).
Poslednji istraživački članak – „Kako se menjala imovina štihova u Vranju od dolaska na vlast“ – ispitivao je imovinu „najviših“ lokalnih funkcionera i pratio njen porast. Razvojni put od plate od 60ak hiljada do višemilionske imovine ispostavio se kao karakterističan za lokalne političare.
Vodič za izvešatavnje
Poslednji korak u sklopu projekta bilo je formiranje vodiča za novinare o izveštavanju o javnim nabavkama.
Ovaj vodič namenjen je novinarima koji se susreću sa Portalom javnih nabavki, ili pretražuju podatke Agencije za privredne registre, kako bi se lakše snalazili u svom poslu.
Vodič takođe sadrži savete novinara koji već dugo izveštavaju o javnim nabavkama, kao i primere dobre prakse naše redakcije u pronalaženju i izveštavanju o javnim nabavkama u Vranju.
Ova aktivnost se sprovodi u okviru projekta „Sinergijom protiv korupcije“ koji realizuje portal „Slobodna reč“. Projekat je deo programa malih grantova SELDI u okviru projekta Civilno društvo za dobro upravljanje i borbu protiv korupcije u Jugoistočnoj Evropi: jačanje kapaciteta za zagovaranje zasnovano na dokazima, uticaj na politike i uključivanje građana (SELDI.net), koji finansira Evropska unija. Sadržaj je isključiva odgovornost portala „Slobodna reč“ i ne odražava nužno stavove Evropske unije ili SELDI.net.
